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    深入学习贯彻科学发展观 切实推进政法队伍专业化建设[bt365-体育投注_365官方投注体育网_365体育投注手机]
     更新时间:2009-1-9 17:35:06  点击数:3753
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        用科学发展观指导政法队伍建设,是政法工作坚持党的路线、方针、政策的要求,也是经济社会发展的客观需要。
        在政法队伍建设过程中深入贯彻科学发展观,就必须坚持以人为本,从根本上解决好执法主体适应现代经济社会法治化进程的需要,解决好执法不公、执法能力不高的问题。
     必须优化资源,充分吸纳和利用好国家教育事业成果及资源,注重把国家高等教育成果最大限度转化为政法队伍的人才资源,把国家花费大量人力、物力和财力培养的法学专业人才,转化为推进依法治国、服务保障经济社会发展,维护社会政治安定、构建和谐社会的人力资源。要完善国家高等教育过程与国家公务员(政法机关公务员)招录考试考核的有机互补与衔接,克服学非所用,科学处理国家高等教育与社会需要之间存在的某些不顺畅环节,完善《公务员法》价值取向。
     一、坚持以人为本,构建高素质、专业化的政法队伍。
     以人为本是科学发展观的核心,政法队伍建设必须立足发展,抓住核心。首先要在进人方面把好关口,政法部门进人必须高标准,招录政法干警应该积极吸收第一学历为国家重点大学法学专业的毕业生。合理的政法干警队伍结构应该是,国家重点大学全日制法学专业本科以上学历毕业生占40%-50%;自学法学专业大专或者本科毕业生占10%;军队转业干部应占20%;计算机、金融、财政等等相关专业第一学历为大专或本科以上的毕业生占20%左右。同时,根据部门职能的不同,适当调整相关专业人员的比例。这种构建以法学专业知识为主,其他相关专业知识相协调的专业化的政法干警队伍,能够积极适应国家法治社会进程的需要,发挥国家高校法学教育的优势。其次,政法部门人员更迭及专业化改造,应循序渐进,按照部门及单位编制缺编和自然减员情况,每年控制进人的比例在20%左右。第二应从县、乡(镇)两级政法队伍建设入手,实行凡进必考,对新招录的第一学历为法律专业毕业的国家重点大学毕业生,实行两年基层任职锻炼,重点培养,多岗交流,磨砺意志、品质,增强实践能力。
     二、坚持全面、协调可持续发展的基本要求,充分发挥和利用好现有高等教育资源。
     2009年全国高校毕业生达到600多万人,2008年158万人仍没有就业,应该说社会高层次人才资源非常丰富。有关专家在央视新闻1+1《大学生就业》访谈中指出:除了各类职业教育毕业生外,本科毕业生应成为国家创新人才的主体。就就业和适业的正确思想以及政法工作在现阶段的实际需要而言,政法队伍专业化建设必须与经济社会协调发展,必须充分依托国家教育资源,特别是高等教育资源,尤其是国家重点高等院校,集中了最优秀的法学人才,其法学专业毕业生具有良好的文化基础和法律素养以及法治理念,其世界观、价值观、人生观中渗透更多的是社会主义法治理念,应该是政法队伍专业化建设最好的取才。但不可否认的是,这部分人员除了应对在校时的各种专业课考试外,毕业后要进入政法队伍,则还必须从头开始,要放弃诸如在大学耗时间耗精力学习、而公务员考试和司法资格考试又不考的外语内容,再进行司法资格考试和公务员两个考试,如此频繁且高强度的考试,让一部分毕业生心力焦瘁,精力损耗过度,有矫往过正之嫌疑。实际上政法部门招录这部分人员,完全可以把国家高等教育过程与相关公务员考试统筹兼顾起来,把政法部门招录公务员考试课目设置更趋理性化、个性化。
     政法部门招录公务员法学专业知识考试成绩,可以结合该参考人员在校专业课综合平均成绩取值,或者实行公务员招录笔试与该考生在校专业课综合平均成绩进行加权取分值,同时兼顾该考生在校参加社会自愿者活动表现。具体方式可以是,政法部门招录第一学历为国家重点大学法学专业毕业生或者其他社会教育机构法学专业毕业生时,把目前国家高等教育学分制考虑进去,比如:某考生在校毕业学分制是386学分,其参加政法部门公务员招录考试时,386学分可折算为38.6(百分制情况下),其在校社会实践、自愿者活动等积分可折算5-10%的加权分计入考核时的总分值。这样设计可以把学生在校学习外语专业课的努力和成绩有机地融入其未来就业考试之中。这对于减轻高校毕业生学业压力,减少社会资源重复投入,避免重复考查,节约考录成本,推动高校适应社会需要,培养学以致用人才,让高校和政府组织人事部门更加全面、客观、历史、综合地考察、评价专业人才,具有重要意义。
     总之,国家公务员招录考试或者政法队伍专业化建设,应注重与国家高等教育、教学相乎应,要以科学发展观为指导,探索高等教育资源与政法队伍建设(党政机关公务员队伍建设)以及政法工作的有效对接机制,减少国家高等教育成果的闲置、贬值、流失甚至浪费。
      
                                                    阜南县司法局:吴运汉
                                                         2009年1月9日
     
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