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    强化教育 营造氛围[bt365-体育投注_365官方投注体育网_365体育投注手机]
     更新时间:2007-12-6 11:35:56  点击数:3912
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    强化教育  营造氛围
    强势推进法院廉政文化建设
    阜南县人民法院
        司法廉洁公正,是人民群众的期盼,也是法院工作的出发点、落脚点和“生命线”。作为曾经的全省法院系统先进集体、优秀法院,如何为“老先进添加新动力”,实现审判工作与廉政建设的与时俱进,始终是摆在我院历届党组面前的首要课题和严竣考验。去年七月份以来,在县委的正确领导和县纪委的监督指导下,我院新一届党组班子理清工作思路,立足科学发展,紧紧围绕全县党风廉政建设的总体要求,抓住贯彻落实《实施纲要》的有利契机,审时度势,积极稳妥地提出了“以廉政文化建设为切入点,全面推进法院党风廉政建设,促进各项工作健康协调发展”的“1234”工作思路。通过建立规范的廉政教育阵地,开展丰富的廉政文化生活,强势推进富有法院特色的廉政文化建设,有效提升了党风廉政教育以及制度建设和监督工作的影响力、渗透力和覆盖面。为创建“公正、廉洁、文明、高效”的“四型”法院,注入了深厚的文化底蕴,增添了不竭的内在动力。
         一、整合各方力量,形成一股强大的廉政文化建设合力。
    院党组高度重视廉政文化建设在法院工作中的重要地位,将其作为落实科学发展、创建和谐法院、提高司法能力的重要工作,摆上首要议事日程。专门出台了《廉政文化建设进法院实施意见》,明确要求院直各庭、室、科、队及基层人民法庭,要抓住学习贯彻《实施纲要》这一重要机遇,创新反腐倡廉的教育形式,提高拒腐防变能力,全力打造具有法院特色的廉政文化,争创精品。为加强对廉政文化建设工作的领导,院党组书记、院长韩瑞平亲自挂帅担任廉政文化建设领导小组组长,统筹指挥全院廉政文化建设工作。根据工作性质,确定了纪检监察室、政工科、政研室、办公室等“一科三室”为廉政文化建设联席会议成员单位,明确各自职责和任务,整合资源,形成合力,党组成员以身作则,带头撰写理论文章,带头进行学习辅导,带头深入庭室指导廉政文化建设。在经费极为紧张的情况下,拨出专款作为廉政文化建设资金,实行倾斜政策。在全院上下营造了党组统一领导,纪检组织协调,相关部门密切配合的良性工作机制,为强势推进廉政文化建设,提供了坚强的组织保障。
    二、严格两项制度,确保廉政文化建设落到实处。
    廉政文化建设是一项长期的工作任务,没有严格的制度作保证,很难落到实处。去年以来,我们积极探索用制度保证工作落实的有效途径,在完善两项制度上下功夫,确保了廉政文化建设的日常化、经常化、制度化。一是坚持廉政文化建设工作例会制度。院廉政文化建设成员单位,每月召开一次会议,共同分析干警思想状况和廉政文化建设工作面临的形势。领导小组每季度召开一次例会,总结前一季度廉政文化建设工作,部署下一季度工作任务。实行例会制度,较好地做到了集思广益,促进了各成员单位的积极参与。二是坚持廉政文化建设目标责任制,落实长期跟踪问责。对全院承担廉政文化建设责任目标的庭室,归口纪检监察室负责,实行工作台帐式管理。同时,把廉政文化建设各项目标纳入院岗位责任制考核范畴,实行积分管理办法,并作为年终落实奖惩的重要依据。去年,一个基层法庭因一名干警司法违纪,廉政文化建设零分值,在年终考核、评先评优中“一票否决”。
    三、抓好三项教育,唱响廉政文化建设的主旋律。
    我们坚持把党员法官作为廉政文化建设的主体,以思想教育为先导,树党风、正院风、倡廉风,努力营造全体干警自觉参与廉政文化建设,自觉廉洁自律的良好氛围。
    (一)以先进性教育为载体,加强宗旨意识教育。去年以来,结合保持共产党员先进性教育活动,我们组织干警反复学习《党章》、《实施纲要》,突出宣传“三个代表”重要思想,通过辅导讲座、上党课、举行先进事迹报告会等形式,教育党员法官自觉坚定理想信念,抵御腐朽文化侵蚀。先进性教育期间,县委书记、县人大常委会主任刘绍太以《全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨》为主题,亲自为我院全体干警讲授了一堂内涵深刻的党课,有效激发了全体干警全心全意为人民服务的思想共鸣。
    (二)以时势教育为重点,加强服务意识教育。结合中央政法委部署的“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,以及省委提出的“凝心聚力、乘势而上、奋力崛起”的战略要求,我们从解决部门利益和个人利益驱动入手,先后组织干警开展了“党旗增辉我尽责,阜南崛起我出力”、“党员先进性在服务发展中怎样体现”等大讨论活动,并将以司法手段促进经济发展,纳入班子成员与中层干部述职述廉的范围,坚决防止和纠正司法效能低下、利用审判或执行权利谋取私利行为。全院上下服务经济发展意识显着增强,被县委授予“服务经济发展先进单位”。
    (三)以正反典型教育为依托,加强廉政意识教育。去年以来,全市法院系统发生的个别法官违法违纪案件,发人深省,触目惊心。针对腐败案件的成因,我们一方面要求干警深刻剖析根源,从个案中寻找共性,做到警钟长鸣;另一方面,组织干警深入学习郑培民、任长霞等先进事迹,利用这些勤廉皆优的典型,对干警进行示范教育,营造学先进、争先进的正气氛围。党组因势利导,及时召开贯彻《实施纲要》动员大会,并独具匠心地向全体干警发放具有象征意义的“铁饭碗”,要求干警认真算好政治、亲情、名誉、经济“四笔帐”,过好金钱、地位、交友、人情、监督“五个关”。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,收到了较为明显的成效。全院上下涌现出如执行局副局长周东科两次拒收当事人手机等廉政典型,“以廉为荣,以贪为耻”的正气氛围日渐浓厚。
    四,建好四大阵地,不断扩大廉政文化建设的覆盖面和渗透力。
    结合法院工作特点,我们坚持创新内容、创新形式、贴近实际、贴近干警的要求,着重打造四大主阵地,形成舆论强势,增强廉政文化的影响力。
    一是打造以文明市民学校为主的反腐倡廉理论知识教育阵地。坚持每周三、五下午的集中政治业务学习,将党风廉政建设相关内容作为学习的必修课,雷打不动,逢会必讲,使每一名干警耳熟能详。二是打造以电子屏幕、宣传图板、横幅标语、内部简报为主的信息传播阵地。安排专人值班,利用电子屏幕滚动播放廉政格言警句;精心搜集素材,定期制作并及时更换廉政新闻图片图板;编发《阜南审判》,大力宣传干警队伍中涌现出的先进典型和模范事迹,弘扬正气。目前,已建成大型橱窗式廉政宣传专栏2个,活动图板12个,制作横幅标语、墙体标语15幅。同时,还充分利用法官俱乐部的电化教育设施,定期播放廉政教育光盘,使反腐倡廉宣传既有声势,又有深度,并且新颖,易为干警接受。在全院上下形成了“进门见廉、抬头看廉、读书思廉”的浓厚教育氛围。三是打造以法庭为主的警示教育阵地。充分挖掘自身丰富的审判资源,结合本地区、本系统发生的典型违法违纪案件,有针对性地组织全院干警到庭旁听。以案说法,以案为鉴,用身边的人、身边的事警示教育启发干警,增强反腐倡廉的实效性和说服力。去年以来,先后组织干警旁听薛懿、王春平、孙同和等典型职务犯罪案件5场次,受教育人员600余人次。四是打造以家庭为主的亲情助廉阵地。结合《实施纲要》的贯彻落实,我们邀请全体干警家属来院举行座谈,共同学习纲要,领会实质。同时,以党组的名义,向干警家属发出助廉“公开信”,引导和激励干警家属知廉、守廉、倡廉,与干警共同守好拒礼拒贿的家庭防线。院还专门成立了家属委员会,每半年召开一次干警家属联系会。纪检、政工部门不定期地走访干警家属,请她们当好义务监督员,使个别自控能力较差的干警,受到很大程度的约束,有效遏制了“八小时”以外的违纪问题的发生。
    实践证明,坚持廉政文化建设,有利于整合各方资源,发挥“大宣教”合力;有利于实施潜移默化的思想熏陶,提高思想政治工作的实效性;同时,也大大降低了反腐成本,体现了组织对党员、对法官的关心爱护,恰恰契合“以人为本”的新型价值理念。实施廉政文化建设,引起了包括上级领导在内的社会各界的普遍关注。去年以来,省委常委、政法委书记徐立全,市委副书记、市政协主席周本银,省高院党组副书记、副院长马永铸,政治部主任池寒冰等多位领导同志先后莅临我院视察指导工作,对我院加强廉政文化建设、推动法院工作的做法予以充分肯定和高度评价。市委副书记、市纪委书记孟庆银同志还专程赴我院考察廉政文化建设,同样给予了热情的鼓励,并提出了宝贵的指导性意见。清新的廉风带来了优良的审风,全院上下勤政、廉政意识不断增强,各项工作均呈现出良好的发展态势,出现了“三高三低”的可喜局面。即审判效率提高、司法质量提高、群众满意度提高;投诉率降低、缠诉率降低、涉法涉诉信访率降低。去年以来,我院4个庭室荣立集体三等功,9名干警荣立个人三等功,12名干警受县以上表彰。法院被评为全市处理涉法涉诉工作先进集体、县服务经济发展先进单位。
    回顾廉政文化建设进程,我们深深地体会到,离不开县委的正确领导,离不开纪委的精心指导,同样也离不开广大干警的积极参与和社会各界的密切配合。面对新形势下党风廉政建设工作面临的新情况、新挑战,我们坚信,只有继续突出廉政文化建设的“四化”性,才能不断将其推向深入、引向高潮。
    一、必须突出廉政文化建设的制度化。廉政文化直接为政治建设服务,必须加强领导,强化责任,严格考核。只有将其纳入党风廉政建设和反腐败工作主要任务中,实行一体化管理,以制度的形式进行固定,定期研究工作,细化目标任务,认真落实奖惩,才能真正提高廉政文化建设的可操作性。
    二、必须突出廉政文化建设的经常化。廉政文化建设潜移默化、润物无声的特点,决定了这项工作决不能搞形式主义、一阵风,甚至“来有影,去无声”。只有坚持虚功实做,长期以往,持之以恒,才能真正取得实实在在的效果,增强广大干群的认同感,调动参与的积极性。
    三、必须突出廉政文化建设的阵地化。加强廉政文化建设,选好、占好阵地是关键。只有积极寻找党风廉政建设与文化建设的最佳结合点,建立规范、集群的廉政教育阵地,牢牢掌握工作的主动权,才能不断提高廉政文化建设的影响力、渗透力和覆盖面,实现廉政文化建设的整体强势推进。
    四、必须突出廉政文化建设的大众化。廉政文化建设的最终目的,就是发挥其在党风廉政建设中的导向、凝聚、实践、约束功能,使广大党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民理念,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的正气氛围。因此,必须坚持先进性与大众性的有机统一,尊重群众的廉政文化需求,放宽视野,延伸触角,不断拓宽新领域,大力开展“六进”活动,才能切实提高廉政文化的开放度、支持度以及群众参与度。
    尊敬的各位领导、同志们,在县委的正确领导、纪委的监督指导下,我院廉政文化建设取得了初步成效,得到了社会各界的关心厚爱和普遍认同。成绩面前,我们清醒地认识到,与廉政文化建设的总体要求,与各兄弟单位相比,仍存在有很大差距。我们决心以此次会议为契机,直面不足,查找差距,坚持理论与实践相结合、继承与创新相结合、先进性与广泛性相结合、全面推进与重点突破相结合的原则,立足法院实际,紧扣公正主题,继续进行积极探索,逐步建立起易于广泛传播、乐为干警接受、突出品牌效应并具有法院特色的廉政文化体系,努力把廉政文化建设成为法院文化的最强音。
     
     
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